Доклад
об организации системы внутреннего обеспечения соответствия деятельности Федеральной службы охраны Российской Федерации требованиям антимонопольного законодательства в 2025 году
В соответствии с приказом Федеральной службы охраны Российской Федерации от 19 июля 2019 г. № 105 «О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации в Федеральной службе охраны Российской Федерации» организована работа по выявлению и исключению рисков нарушения антимонопольного законодательства.
В этих целях проведен анализ целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов). По итогам проведенного анализа нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) ФСО России сделан вывод
об их соответствии антимонопольному законодательству, а также
о нецелесообразности внесения изменений в действующие нормативные правовые акты и разработанные проекты нормативных правовых актов.
Одновременно с этим в ФСО России проведен анализ материалов проверок ведомственного контроля в сфере закупок в подразделениях
ФСО России и Академии ФСО России за 2025 год на возможное наличие нарушений антимонопольного законодательства.
Рассмотрение дел по вопросам применения и возможного нарушения подразделениями ФСО России и Академии ФСО России антимонопольного законодательства в судебных инстанциях не осуществлялось.
В качестве меры по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства ежегодно подготавливаются и направляются в подразделения ФСО России для использования в работе обзоры характерных нарушений и недостатков в деятельности подразделений органов государственной охраны по организации и проведению закупок.
В подразделениях ФСО России и Академии ФСО России с сотрудниками проводятся вводные (первичные) инструктажи и целевые (внеплановые) инструктажи по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу.
Проведена оценка ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в ФСО России (далее – ключевые показатели) с учетом приказа ФАС России от 27 декабря 2022 г. № 1034/22 «Об утверждении методики расчета ключевых показателей эффективности функционирования в федеральном органе исполнительной власти антимонопольного комплаенса».
Расчет количественного значения ключевых показателей произведен в баллах. Общая оценка ключевых показателей в ФСО России составила 80 баллов (высший уровень).
В подразделения ФСО России и Академию ФСО России направлен план мероприятий («дорожная карта») по снижению комплаенс-рисков на 2026 год.
По результатам исполнения указанного плана в подразделениях
ФСО России и Академии ФСО России на постоянной основе осуществляются следующие мероприятия:
проводится мониторинг действующего законодательства в сфере закупок и антимонопольного законодательства;
проводятся мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства;
осуществляется анализ рисков нарушения антимонопольного законодательства;
с сотрудниками, ответственными за осуществление закупок, проводятся занятия по изучению изменений законодательства;
в соответствии с планом дополнительного профессионального образования и обучения сотрудники, ответственные за осуществление закупок, в установленном порядке направляются на курсы повышения уровня квалификации;
организован внутренний и ведомственный контроль деятельности контрактных служб (контрактных управляющих), комиссий по осуществлению закупок, за соблюдением требований законодательства в сфере закупок
и антимонопольного законодательства;
организован внутренний предварительный контроль документаций по закупкам на соответствие антимонопольному законодательству.
На основании изложенного можно сделать вывод об организации
в ФСО России системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации.
